安徽新安晚报连续追踪报道的“24名安徽人跨国求援”一事有了新的进展，目前中国驻安哥拉大使馆已着手调查此事。此前，新安晚报就“黑中介”的监管进行了报道，然而“黑中介”屡禁不止还有另外的原因，记者就此采访了正规的外派劳务公司和相关法律专家。
最新进展：当地大使馆着手调查
3月28日，记者再次联系上求助人张欢，他告诉记者，他们24个人还待在工地，也打听到其他工地的一些情况，“在别的工地也有跟我们一样遭遇的工人，和我们一样没活干，也是通过胡家玉的腾达公司派遣出来的。”
“现在工地承包方、包工头都对我们不管不问，因为我们没有合法签证，不管谁接收了我们，都意味着要么给我们办签证，要么帮我们买回国的飞机票。”张欢颇为郁闷地说。
不过，眼下张欢等人也盼到了好消息。本报曾就张欢等人的处境向外交部求援，外交部也表示将与当地大使馆沟通。如今，沟通有了眉目，当地大使馆已着手调查此事。
“当地时间3月25日下午，中国驻安哥拉大使馆给我打电话了，我把我们工地这边的情况详细的说明了一下，大使馆表示正在着手调查这件事，另外也需要国内相关部门的配合来查处出国劳务公司。”张欢对记者说。
劳务公司：“李鬼”常冒充“李逵”
此前，本报就“黑中介”的监管进行过报道，随着进一步的调查，记者了解到，“黑中介”之所以屡禁不止，还有另外一种原因，那就是相关配套公司的存在。
之前本报报道中提到的蚌埠国际经济技术合作公司，其实是拥有对外劳务合作经营和对外承包工程双资质的“李逵”，但苦于经常被那些以私刻公章等形式开办的“李鬼”公司冒充，针对这次被冒充的事件，该公司也已经报警。昨天上午，蚌埠国际经济技术合作公司劳务部经理金凯告诉记者，正规公司外派劳务首先要有对外劳务合作经营资质和对外承包工程资质，在主管部门备案后才能招工，招来的工人首先要进行外派劳务培训，合格后才能外派，并由公司代替他们申请工作签证。
“而‘腾达’等黑中介显然不具备这些，他们实际上就是包工头式的运作。”金凯介绍说，安哥拉是中国外派务工的热点地区，“黑中介”将国内包工头的方式带到了国外。但是这些带出去的工人都没有签证怎么办呢？于是出现了“腾达”等 “黑中介”以旅游签证代替工作签证的情况。“实际上，解决签证的问题还有一个办法，那就是买。”金凯介绍说，目前北京等地有不少公司专门办签证，一个工作签证两万多块钱就能买到，“很多‘黑中介’买签证将工人带出去。”
金凯告诉记者，“黑中介”之所以屡禁不止与这些配套公司的存在也有一定关系。蚌埠国际经济技术合作公司在合肥成立了分公司，他们对于合肥市场较为了解。“合肥地区至少有80家‘黑中介’，其中相当一部分在肥东。”不过，金凯也表示，“黑中介”猖獗与工人自己也不无关系，“很多工人明知道是‘黑中介’但还是要跟着去，因为‘黑中介’的手续简单，而为了眼前的利益，没有人举报这些‘黑中介’，这也就给‘黑中介’留下了市场。”
律师看法：黑中介涉嫌非法经营
安徽省政协委员、安徽金亚太律师事务所主任王亚林在接受记者采访时表示，涉外劳务派遣监管存在着执法部门缺乏有效的强有力的执法手段、取证困难、打击不力的问题，其实情节严重的非法劳务出国派遣行为甚至涉嫌构成非法经营罪。
王亚林认为， 很多省、 市为妥善处理各类境外劳务纠纷事件， 根据商务部、 外交部《关于印送 防范和处理境外劳务事件的规定 》（商合发[2009]303号） 和 《关于建立境外劳务群体性事件预警机制的通知》（商合发[2009]392号）， 发布了 《关于防范、 预警和处置境外劳务事件的规定》， 由各级商务主管部门、外事主管部门和各外派劳务经营公司为框架， 联合建立外派劳务境外纠纷事件预警和突发事件应急处置机制，但商务和外事部门作为监管单位缺乏法律赋予的有效的取证、 处罚、 打击手段。
王亚林对记者说，《商务部关于做好境外就业管理工作的通知》（商合发[2008]525号）中明确规定：“境外就业中介实行行政许可制度。未经批准，任何单位和个人不得从事境外就业中介”，而安徽腾达劳务咨询有限公司不具备境外就业中介资格，其与24名工人签订的《用工合同》无效，安徽腾达劳务咨询有限公司依法应承担相应的赔偿责任，工人回国后可以向人民法院提起诉讼主张权利。
